10月9日,广东省政府发布政策提出打造超万亿元生物医药与健康产业集群,多项利好政策提及中山。10月10日,中山市政府发布《中山市支持生物医药与健康产业高质量发展若干政策措施》(以下简称《措施》),贯彻落实省政府文件要求,明确要将中山打造成为具有国际影响力、国内一流的生物医药与健康产业高地的目标,并提出将组建超100亿元规模生物医药产业基金集群。
生物医药与健康产业是我市重点发展的产业集群。2024年1月,市委、市政府印发《关于坚持制造业当家加快打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”的实施意见》,将生物医药与健康产业列入现代产业集群新“十大舰队”4个领航产业之一。为适应生物医药与健康产业发展面临新形势、新要求,深入贯彻落实广东省《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》及中山市《关于坚持制造业当家加快打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”的实施意见》等文件要求,大力发展新质生产力,优化产业发展生态,加快推动中山生物医药与健康产业集聚成势。
《措施》从大力支持研发创新、金融赋能、药械产业化、产业创新生态优化、医疗机构发展、对外交流与合作等六个方面,结合中山实际,提出了18条具体支持措施。据介绍,《措施》坚持统筹兼顾,做到重点突出。政策支持面覆盖了研发创新、临床试验、审评审批、规模生产、推广应用、企业做大做强、国际合作以及服务体系建设等全链条各环节,为我市生物医药与健康产业提供全生命周期的支持。《措施》注重以科技创新提升生物医药与健康产业核心竞争力,从支持研发创新方面可以看到,支持新药研发、医疗器械研发的力度很大,新药研发单个企业每年累计最高补助8000万元,医疗器械研发单个企业每年累计最高补助1000万元。同时,两条政策也充分体现了全市统筹,责任单位除了有关部门,均提到包括火炬开发区、翠亨新区、三角镇等镇街,有利于产业发展握指成拳、形成合力。
金融支持在生物医药企业发展过程中有重要作用,是企业发展壮大不可或缺的资源。《措施》第二部分重点提到大力支持金融赋能,包括强化基金引导作用、推广科技贷款和科技保险和支持社会化融资三部分内容。
记者留意到,在基金引导作用方面力度较大。譬如,《措施》提到,成立10亿元规模生物医药天使基金,推动投早、投小、投重大创新,投科研机构及高校的科技成果转化项目。组建超100亿元规模生物医药产业基金集群,形成覆盖临床前、临床试验、产业化全流程的产业投资体系。